ГО и ЧС
Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образовании Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм.), от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм.), Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 05.08.1997г. №270-рг «Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Ленинградской области» и в целях организации и проведения аварийно- спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории МО Колчановское сельское поселение:
п о с т а н о в л я ю:
-
Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории МО Колчанговское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (Приложение № 1).
-
Специалисту по ГО и ЧС администрации МО Колчановское сельское поселение довести прилагаемое Положение до всех расположенных на территории МО Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, для руководства и исполнения.
-
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
-
Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
-
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации О.М.Ильина
Исп.Непомнящая т.Н.
тел.88136339221
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
МО Колчановское сельское поселение
от 21 января 2020 № 14
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении аварийно-спасательных работ
в чрезвычайных ситуациях на территории
Волховского муниципального района
-
Общие положения
Аварийно-спасательные работы проводятся на объектах или территориях, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций (аварий, катастроф, стихийных бедствий), в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде, локализации чрезвычайных ситуаций и прекращения действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:
- обследование объекта и прилегающей территории, где планируется проведение аварийно-спасательных работ;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
- выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения
работ;
- проведение аварийно-спасательных работ;
- вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту дислокации.
-
Организация аварийно-спасательных работ
-
Руководство аварийно-спасательными работами
Координацию организации и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО Колчановское сельское поселение осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Колчановское сельское поселение.
Непосредственное руководство аварийно-спасательными работами осуществляет орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - администрация МО Колчановское сельское поселение, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении аварийно-спасательных работ.
Руководитель аварийно-спасательных работ несет ответственность за их организацию и проведение в зоне чрезвычайной ситуации, безопасность людей, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации и наделяется полномочиями в соответствии с действующим законодательством РФ, Ленинградской области и нормативными правовыми актами МО Колчановское сельское поселение.
Решения руководителя аварийно-спасательных работ оформляются распоряжениями и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, находящимися в зоне чрезвычайной ситуации.
Для управления и осуществления координации действий всех сил и средств в зоне ЧС при руководителе аварийно-спасательных работ создается оперативная группа, которая формируется из числа представителей организаций, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Колчановское сельское поселение с привлечением необходимых специалистов.
Оперативная группа оснащается средствами индивидуальной защиты, транспортом, средствами связи и разворачивает подвижной пункт управления в зоне ЧС.
-
Подготовка аварийно-спасательных работ
-
Аварийно-спасательные работы на территории МО Колчановское сельское поселение проводятся силами нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, созданных в соответствии с действующим законодательством, а также аварийно- спасательные работы в чрезвычайных ситуациях на территории МО Колчановское сельское поселение могут проводиться специализированными аварийно- спасательными формированиями на основании заключённых договоров (соглашений).
До ввода аварийно-спасательных формирований на объект (территорию) должна быть проведена комплексная разведка. После ее проведения осуществляется обследование зоны чрезвычайной ситуации с определением объемов и способов ведения аварийно- спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
При подготовке к проведению аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
- произвести разведку и оценить обстановку на месте проведения спасательных работ, поставить задачи командирам формирований, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- назначить место пункта управления и порядок связи с командирами формирований;
- непрерывно следить за изменением обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;
- создать резерв сил и средств, при необходимости организовать посменную работу формирований, их питание и отдых;
- назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;
- организовать пункт сбора пострадавших и оказания первой доврачебной помощи;
- по окончании аварийно-спасательных работ определить порядок убытия формирований с места проведения работ;
- организовать своевременное доведение информации об обстановке и ходе проведения аварийно-спасательных работ.
При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательных работ должен учитывать:
-
динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие выданных сил и средств;
-
требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель аварийно-спасательных работ принимает решение об их перегруппировке и доводит его до руководителей аварийно-спасательных подразделений, указав порядок перегруппировки.
-
Привлечение сил и средств к аварийно-спасательным работам
Привлечение сил и средств к проведению аварийно-спасательных работ осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности в зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации (локальная, объектовая, местная) из состава расчета сил и средств МО Колчановское сельское поселение звена Ленинградской областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В первоочередном порядке к аварийно-спасательным работам привлекаются формирования повышенной готовности с последующим наращиванием их численности.
Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Колчановское сельское поселение обращается за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям обязана взять на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.
-
Проведение аварийно – спасательных работ
3.1. Разведка
Разведка объекта, где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должна установить:
- место нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения и эвакуации;
- необходимое количество, тип аварийно-спасательной техники и оборудования аварийно-спасательных формирований для проведения работ;
- наличие участков (мест), опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения сильно действующих ядовитых веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе аварийно-спасательных работ;
- состояние подъездных путей.
3.2. Технология аварийно-спасательных работ
Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является поиск и спасение.
Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей, при необходимости по сменам.
В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при передаче смены. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно.
Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
При наличии возможности, с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
Руководителем аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения сильно действующих ядовитых веществ и других вторичных поражающих факторов.
О ходе проведения аварийно-спасательных работ информация представляется в порядке, определенном председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Колчановское сельское поселение.