ГО и ЧС

Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального  образовании  Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм.), от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм.), Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 05.08.1997г. №270-рг «Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Ленинградской области» и в целях организации и проведения аварийно- спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории МО Колчановское сельское поселение:

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории МО Колчанговское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (Приложение № 1).

2. Специалисту по ГО и ЧС администрации МО Колчановское сельское поселение довести прилагаемое Положение до всех расположенных на территории МО Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, для руководства и исполнения.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                              О.М.Ильина

Исп.Непомнящая т.Н.

тел.88136339221

                                                      УТВЕРЖДЕНО

                                         постановлением администрации

                                     МО Колчановское сельское поселение

                                                от 21 января 2020 № 14

(приложение № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении аварийно-спасательных работ
в чрезвычайных ситуациях на территории
Волховского муниципального района

1. Общие положения

Аварийно-спасательные работы проводятся на объектах или территориях, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций (аварий, катастроф, стихийных бедствий), в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде, локализации чрезвычайных ситуаций и прекращения действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:

- обследование объекта и прилегающей территории, где планируется проведение аварийно-спасательных работ;

- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

- выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения

работ;

- проведение аварийно-спасательных работ;

- вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту дислокации.

2. Организация аварийно-спасательных работ

• Руководство аварийно-спасательными работами

Координацию организации и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО Колчановское сельское поселение осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Колчановское сельское поселение.

 Непосредственное руководство аварийно-спасательными работами осуществляет орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций -  администрация МО Колчановское сельское поселение, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении аварийно-спасательных работ.

Руководитель аварийно-спасательных работ несет ответственность за их организацию и проведение в зоне чрезвычайной ситуации, безопасность людей, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации и наделяется полномочиями в соответствии с действующим законодательством РФ, Ленинградской области и нормативными правовыми актами МО Колчановское сельское поселение.

Решения руководителя аварийно-спасательных работ оформляются распоряжениями и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, находящимися в зоне чрезвычайной ситуации.

Для управления и осуществления координации действий всех сил и средств в зоне ЧС при руководителе аварийно-спасательных работ создается оперативная группа, которая формируется из числа представителей организаций, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Колчановское сельское поселение с привлечением необходимых специалистов.

Оперативная группа оснащается средствами индивидуальной защиты, транспортом, средствами связи и разворачивает подвижной пункт управления в зоне ЧС.

• Подготовка аварийно-спасательных работ

•  

Аварийно-спасательные работы на территории МО Колчановское сельское поселение проводятся силами нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, созданных в соответствии с действующим законодательством, а также аварийно- спасательные работы в чрезвычайных ситуациях на территории МО Колчановское сельское поселение могут проводиться специализированными аварийно- спасательными формированиями на основании заключённых договоров (соглашений).

До ввода аварийно-спасательных формирований на объект (территорию) должна быть проведена комплексная разведка. После ее проведения осуществляется обследование зоны чрезвычайной ситуации с определением объемов и способов ведения аварийно- спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.

При подготовке к проведению аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации руководитель аварийно-спасательных работ обязан:

- произвести разведку и оценить обстановку на месте проведения спасательных работ, поставить задачи командирам формирований, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

- назначить место пункта управления и порядок связи с командирами формирований;

- непрерывно следить за изменением обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;

- создать резерв сил и средств, при необходимости организовать посменную работу формирований, их питание и отдых;

- назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;

- организовать пункт сбора пострадавших и оказания первой доврачебной помощи;

- по окончании аварийно-спасательных работ определить порядок убытия формирований с места проведения работ;

- организовать своевременное доведение информации об обстановке и ходе проведения аварийно-спасательных работ.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательных работ должен учитывать:

• динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие выданных сил и средств;

• требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель аварийно-спасательных работ принимает решение об их перегруппировке и доводит его до руководителей аварийно-спасательных подразделений, указав порядок перегруппировки.

• Привлечение сил и средств к аварийно-спасательным работам

Привлечение сил и средств к проведению аварийно-спасательных работ осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности в зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации (локальная, объектовая, местная) из состава расчета сил и средств МО Колчановское сельское поселение звена Ленинградской областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В первоочередном порядке к аварийно-спасательным работам привлекаются формирования повышенной готовности с последующим наращиванием их численности.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Колчановское сельское поселение обращается за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям обязана взять на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.

3. Проведение аварийно – спасательных работ

3.1. Разведка

Разведка объекта, где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должна установить:

- место нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения и эвакуации;

- необходимое количество, тип аварийно-спасательной техники и оборудования аварийно-спасательных формирований для проведения работ;

- наличие участков (мест), опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения сильно действующих ядовитых веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;

- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе аварийно-спасательных работ;

- состояние подъездных путей.

3.2. Технология аварийно-спасательных работ

Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.

При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является поиск и спасение.

Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей, при необходимости по сменам.

В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при передаче смены. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно.

Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

При наличии возможности, с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.

Руководителем аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения сильно действующих ядовитых веществ и других вторичных поражающих факторов.

О ходе проведения аварийно-спасательных работ информация представляется в порядке, определенном председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО Колчановское сельское поселение.